非公司制企業

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什么是非公司制企業:
所謂非公司制企業,是指不受《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》調整,目前仍依法存續,從事生產、經營、服務的企業。非公司制企業與公司的明顯區別是注冊資本的不同。公司的最低注冊資本是10萬元,非公司制企業法人是3萬元。
 
非公司制企業的分類 
1、全民所有制企業 
全民所有制工業企業即指通常所稱的國有工業企業,是指以生產資料國有制為基礎的依法自主經營、自負盈虧、獨立核算、從事生產經營的經濟組織。 
2、城鎮集體所有制企業 
城鎮集體所有制企業,指在城鎮區域內設立的,以生產資料的勞動群眾集體所有制為基礎的,企業的財產屬于勞動群眾集體所有,實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會注意經濟組織。按照《城鎮集體所有制企業條例》的規定,設立的城鎮集體所有制企業。 
3、鄉村集體所有制企業 
鄉村集體所有制企業指在鄉村區域內設立的,以生產資料的勞動群眾集體所有制為基礎的,獨立的商品經濟組織。鄉村集體所有制企業財產屬于舉辦該企業的鄉或者村范圍內的全體農民集體所有,由鄉或者村的集體經濟組織行使企業的財產的所有權。 
4、私營或民營企業 
根據《中華人民共和國私營企業暫行條例》的規定,私營企業指企業資產屬于私人所有,雇工8人以上的營利經濟組織。私營企業分三種:獨資企業、合伙企業和有限責任公司。在我國《私營企業暫行條例》頒布以后,又頒布了《公司法》和《合伙企業法》。私營企業中的由自然人出資組成的有限責任公司已經由《公司法》調整,私營企業中的合伙企業由《合伙企業法》來調整。 
 
公司制企業和非公司制企業的區別:
一、一般把按照《公司法》組建的企業叫公司制企業 ;把原來按照《企業法》組建的企業叫非公司制企業。二者的法人治理結構不同,經營管理模式也不同。比如,公司一般有股東會、董事會、經理層;而非公司制企業是沒有股東會和董事會的,但有職工代表大會等。
公司制企業也就是股份制企業,是指由二個以上投資人(自然人或法人)依法出資組建,有獨立法人財產,自主經營、自負盈虧的法人企業。公司制的制度相對完善,設有董事會、監事會,這種形式簡單清晰,對出資人有一定保障,也易于被各類市場主體接受。
其他非股份制企業就是非公司制企業了。
二、非公司制企業與公司的明顯區別是注冊資本的不同,公司的最低注冊資本是10萬元,非公司制企業法人是3萬元。 非公司制企業的投資者對企業的投資形成產權;非公司制企業(私營企業除外)對其所有的財產享有經營權;非公司制企業的投資者可以依法轉讓或者無償劃撥其投資形成的產權,企業可以依據經營權,有限制地處分其擁有的資產;非公司制企業由黨委會、職工代表會、工會、廠長(經理)分別決策、管理。特別是全民所有制企業的財產所有權屬中央人民政府所有。
三、公司制企業是一種以法人財產制度為核心,以科學規范的法人治理結構為基礎,從事大規模生產經營活動,具有法人資格并依法設立的經濟組織。公司制具有兩個主要特點。
第一,公司就是法人。公司是一個法人團體,具有法人地位,具有與自然人相同的民事行為能力。這是現代公司制的根本特點。
第二,公司實現了股東最終與法人財產權的分離。
非公司制企業,是指不受公司法等法律調整,目前仍然依法存續,從事生產、經營、服務的企業。非公司制企業與公司的明顯區別是注冊資本的不同,公司的最低注冊資本已于2014年從實繳制修改為認繳制,是3萬元。
 
非公司制企業的法律特征:
非公司制企業的投資者對企業的投資形成產權;非公司制企業(私營企業除外)對其所有的財產享有經營權;非公司制企業的投資者可以依法轉讓或者無償劃撥其投資形成的產權,企業可以依據經營權,有限制地處分其擁有的資產;非公司制企業由黨委會、職工代表會、工會、廠長(經理)分別決策、管理。特別是全民所有制企業的財產所有權屬中央人民政府所有。
我國非公司制企業的設立和運行存在明顯的時代特征,在1993年《中華人民共和國公司法》頒布之前,我國有關企業的立法采取的是以企業所有制性質的不同而單獨立法的方式。這類法律有:全民所有制企業法律、集體企業所有制企業法律、私營企業法律、三資企業法律。其中三資企業法律因其性質已經屬于公司法調整的范疇,暫時不作介紹。
全民所有制企業法律有:《中華人民共和國全民所有制工業企業法》、《全民所有制工業承包經營責任制暫行條例》等。
集體所有制企業法律有:《中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例》、《中華人民共和國鄉村集體所有制企業條例》、《中華人民共和國鄉鎮企業法》,
私營企業法律有:《中華人民共和國個人獨資企業法》、《中華人民共和國私營企業暫行條例》。
 
非公司制企業法人按《公司法》改制登記提交材料規范:
1、《非公司企業法人改制登記申請書》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。
3、企業法人的主管部門(出資人)出具的批準改制的文件。
4、城鎮集體所有制企業法人申請按《公司法》改制的,應當提交集體企業的職工(代表)大會的批準決議。鄉村集體所有制企業法人申請按《公司法》改制的,應當提交鄉或者村的農民大會(農民代表會議)或者代表全體農民的集體經濟組織的批準決議或批準文件。
5、企業原任法定代表人的免職文件(改制后公司變更法定代表人的提交,可與第3項合并提交)。
6、法律、行政法規和國務院決定規定企業按《公司法》改制或變更登記必須報經批準的,提交有關的批準文件或者許可證件復印件。
7、企業債權銀行出具的金融債權保全證明文件和人民銀行總行或其派出機構出具的確認文件(中小企業改制提交)。
8、改制后的公司章程。
 
非公司制企業包括個人獨資企業和合伙企業。

作者:深圳公司注冊服務中心

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