食品流通許可證辦理

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需要辦理食品流通許可證的行業:
1、凡是在流通環節從事食品經營的經營者,都應當依法取得食品流通許可證。
2、同一食品經營者在兩個以上的地點從事食品流通經營活動的,還應按不同地點分別取得食品流通許可證。
3、企業的分支機構從事食品流通經營活動的,各分支機構都需要分別取得食品流通許可證。
僅由其分支機構執食品流通許可證從事經營活動的,該企業不需要取得食品流通許可。
通俗點來講,企業只要從事與食品(包括食品添加劑)流通相關的經營活動就需要辦理食品流通許可證,比如批發、零售、開小賣店超市等。
 
食品流通許可證辦理依據:
1、《中華人民共和國食品安全法》;
2、《中華人民共和國行政許可法》;
3、《中華人民共和國食品安全法實施條例》;
4、《食品流通許可證管理辦法》;
5、廣東省食品藥品監管局《關于調整食品流通許可和餐飲服務許可為后置審批的通知》。
 
食品流通許可證辦理步驟:
1、需要到所在市政務中心食藥局窗口咨詢后領取《食品流通許可申請書》并填寫,申請銷售的產品必須包含“預包裝食品”和“保健食品”兩項;
2、遞交相關文書材料(因地區差異性,具體材料請咨詢當地食藥局窗口工作人員),材料齊全后,可領取《受理通知書》后等待許可核準結果,需要現場核查的配合工商機關現場核查。
3、自受理之日起,二十日內憑通知或通知書領取《食品流通許可證》或《食品經營許可證》。
4、拿著辦理好的《食品流通許可證》或《食品經營許可證》和《營業執照》去工商部門更改營業執照經營范圍,在營業執照上添加“預包裝食品的銷售”“保健食品的銷售”等經營范圍。
 
食品流通許可證辦理所需資料:
1、《食品流通許可證申請書》;
2、《名稱預先核準通知書》或營業執照復印件;
3、與食品經營相適應的經營場所的使用證明;
4、負責人及食品安全管理人員的身份證明原件與復印件;負責人任命書及食品安全管理人員、食品安全專業技術人員的聘用合同復印件或聘用意向書;
5、與食品經營相適應的經營設備、工具清單;
6、與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件;
7、食品安全管理制度文本。

食品流通許可證辦理
 
食品流通許可證辦理程序:
受理人員受理—審查合格—提交科室領導審核—審查合格—提交分管局領導審核—審核合格—予以發證
 
辦理時間:約20個工作日
 
下列食品流通經營活動不需要取得食品流通許可:
1、取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品;(食品廠經營自己廠的食品不需要辦食品流通許可證,反之如果是經營銷售其他廠家的食品則需要辦理)
2、取得餐飲服務許可證的餐飲服務提供者在其服務場所出售其制作加工的食品或非自制預包裝食品;(做餐飲的小伙伴如果辦了餐飲許可證則不需要額外辦食品流通許可證,即便是送外賣。)
3、銷售食用農產品;(當然農民伯伯銷售自己種的蔬菜瓜果是不需要辦食品流通許可證的,在營業范圍里寫"初級農產品銷售"即可,但是如果公司名是以食品為行業,一般都會強制要求添加食品銷售相關的經營范圍,進而就需要辦理食品流通許可證了)
4、銷售保健食品;(還需要辦理《保健食品經營企業衛生許可證》)
5、在國境口岸范圍內經營食品的。
 
食品流通許可證變更材料:
(一)《食品流通變更許可申請書》;
(二)《食品流通許可證》正、副本原件;
(三)與變更食品流通許可事項相關的材料:
1、變更名稱的,應提交變更后的《營業執照》等主體資格證明材料復印件;
2、變更法定代表人(負責人或業主)的,應提交變更后的《營業執照》等主體資格證明材料復印件。個體工商戶不能辦理負責人變更事項;
3、變更地址門牌號(實際經營場所未改變)的,應提交當地公安或民政機關出具地址門牌號變更的證明;
4、變更經營場所的,應提交變更后的《營業執照》等主體資格證明材料復印件、新經營場所的使用證明復印件及經營設施空間布局和操作流程的文件。在本鎮街(園區)內變更經營場所的,辦理變更手續,跨鎮街(園區)變更經營場所的,先注銷再異地申請;
5、變更許可范圍和布局的,涉及食品類別改變的應提交新的食品類別申報表;涉及食品經營設備、工具改變的應提交新的食品經營設備、工具清單;涉及布置流程的應提交新的經營設施空間布局和操作流程的文件;
(四)委托辦理的,提供委托書原件及委托人、委托代理人身份證明復印件;
(五)省、市食品藥品監督管理局規定的其他資料。
許可機關受理申請之后至作出許可決定之前,申請人書面要求撤回申請的,應提交以下申請材料:
(一)《食品流通許可申請撤回申請書》;
(二)法定代表人(負責人或者經營者)的身份證明復印件;
(三)委托辦理的,提供委托書原件及委托人、委托代理人身份證明復印件。
 
食品流通許可證辦理的注銷、吊銷、撤銷和撤回:
 食品流通許可證是一種非常重要的行政許可證件。相關法律、法規對食品流通許可證的注銷、吊銷、撤銷和撤回多有涉及,明晰它們各自的基本概念和適用范圍是非常必要的。
現行法律、法規對注銷、吊銷、撤銷和撤回的規定
涉及行政許可的現行法律、法規對注銷、吊銷、撤銷和撤回的規定情況如下:
1.注銷,一般不涉及價值判斷,沒有否定性評價的意味。注銷,是指因到期或不符合法律規定的情形出現而依法取消,強調對已經登記過的內容或證書的取消。由此可見,注銷是一種程序性行為。
  《行政許可法》第七十條規定,有下列情形之一的,行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續:(一)行政許可有效期屆滿未延續的;(二)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;(三)法人或者其他組織依法終止的;(四)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;(五)因不可抗力導致行政許可事項無法實施的;(六)法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。
  《食品流通許可證管理辦法》第二十四條明確規定,有下列情形之一的,許可機關應當依法辦理食品流通許可的注銷手續:(一)食品流通許可證有效期屆滿且食品經營者未申請延續的;(二)食品經營者沒有在法定期限內取得合法主體資格或者主體資格依法終止的;(三)食品流通許可被依法撤銷,或者食品流通許可證依法被吊銷的;(四)因不可抗力導致食品流通許可事項無法實施的;(五)依法應當注銷食品流通許可證的其他情形。
  在部分法律規定中,注銷是撤銷、吊銷的后續程序性行為,如《行政許可法》第七十條第一款第(四)項的規定。
2.吊銷作為行政處罰的一種,其對象往往是證明資質、資格的證件,如營業執照、許可證、資格證書等。
在部分法條中,也能見到吊銷與撤銷同時存在的情形。根據《農民專業合作社法》第四十一條的規定,依法被吊銷營業執照或者被撤銷是農民專業合作社解散的一個法定原因。
《藥品管理法》第七十四條規定,生產、銷售假藥的,沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產、銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;有藥品批準證明文件的予以撤銷,并責令停產、停業整頓;情節嚴重的,吊銷藥品生產許可證、藥品經營許可證或者醫療機構制劑許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《食品流通許可證管理辦法》第三十三條第三款、第四款明確規定,被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的,其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內不得從事食品經營管理工作。食品經營者聘用不得從事食品生產經營管理工作的人員從事管理工作的,由原發證部門吊銷許可證。
從上述規定可以看出,吊銷和撤銷的區別主要在于取消的對象不同:吊銷側重于資格、資質的證明文件,撤銷側重于行為、行為結果、組織機構。
3.撤銷主要是針對行為而言,如撤銷違法的行政行為。
  《行政許可法》第六十九條規定,有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關,根據利害關系人的請求或者依據職權,可以撤銷行政許可:(一)行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的;(二)超越法定職權作出準予行政許可決定的;(三)違反法定程序作出準予行政許可決定的;(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
  《食品流通許可證管理辦法》第二十三條規定,有下列情形之一的,發放食品流通許可證的許可機關或者其上級機關,可以撤銷已作出的食品流通許可:(一)許可機關工作人員濫用職權,玩忽職守,給不符合條件的申請人發放食品流通許可證的;(二)許可機關工作人員超越法定權限發放食品流通許可證的;(三)許可機關工作人員違反法定程序發放食品流通許可證的;(四)依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。食品經營者以欺騙、賄賂等不正當手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品流通許可,應當予以撤銷。依照前兩款規定撤銷食品流通許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
4.撤回主要是指行政機關撤回行政許可。
  根據《行政許可法》第七十條的規定,行政許可依法被撤銷、撤回或者行政許可證件依法被吊銷的,行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續。如果確因行政機關主動撤回行政許可對公民、法人或其他組織造成了財產損失,該損失應當由作出撤回許可決定的行政機關承擔。
  撤回行政許可有行政機關主動撤回行政許可和申請人自愿撤回申請兩種情形。撤回也可以用于當事人按照自己的意愿,撤回自己提出的許可申請,許可機關在核實查明后依法終止辦理許可的情形。《食品流通許可證管理辦法》規定,食品流通許可機關受理許可申請之后至作出許可決定之前,申請人書面要求撤回食品流通許可申請的,應當同意其撤回要求;撤回許可申請的,許可機關終止辦理。
  比較行政機關主動撤回許可與申請人自愿提出撤回許可申請、行政機關依法終止辦理許可這兩種情形,在因撤回行政許可給公民、法人或其他組織造成的財產損失由誰承擔這一問題上,是有很大差異的。
 
食品流通許可證與食品衛生許可緊密相關,發放食品衛生許可證的基本條件:
1、場所基本設施符合衛生要求;
2、從業人員經健康檢查和培訓合格;
3、衛生制度健全、應當提供的資料齊全;
4、星級飯店(賓館)應當設有或者落實食品衛生質量檢驗機構,食品衛生質量檢驗機構內應當配備經衛生行政部門培訓考核后取得合格證書的專業人員。

作者:深圳公司注冊服務中心

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